Kaip antradienį pranešė teismas, taip pat netenkintas ir už korupciją nuteisto buvusio Panevėžio rajono savivaldybės administracijos vyriausiojo specialisto Algio Dziko prašymas išteisinti, jis lieka nuteistas.

Ankstesniu Panevėžio apygardos teismo nuosprendžiu A. Dzikui už piktnaudžiavimą tarnyba, savivaldybėje organizuojant viešuosius pirkimus, kuriuos laimėdavo „Panevėžio melioracija“, buvo paskirta 5 649 eurų bauda ir konfiskuotas tūkstantis eurų.

Byloje dėl piktnaudžiavimo tarnyba buvo nuteisti ir dar du savivaldybės darbuotojai, o juridinis asmuo „Panevėžio melioracija“, šios bendrovės direktorius ir apeliacinį skundą pateikęs bendrovės komercijos direktorius N. Žagunis išteisinti.

Apeliacinis teismas konstatavo, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai A. Dziką pripažino kaltu dėl piktnaudžiavimo tarnyba. Teismo teigimu, savo veiksmais jis pažeidė Konstituciją ir kitus jo tarnybinę veiklą reglamentuojančius teisės aktus, taip pat įstatymų viršenybės, teisėtumo, lojalumo ir kitus valstybės tarnybos principus, todėl padarė didelę neturtinę žalą Panevėžio rajono savivaldybei ir valstybei.

Byloje nustatyta, kad A. Dzikas, pažeisdamas teisės aktų reikalavimus, vietoj kito savivaldybės darbuotojo, taip pat nuteisto už piktnaudžiavimą tarnyba, organizavo mažos vertės supaprastintus viešuosius pirkimus, juos dirbtinai skaidė, neteisėtai teikė „Panevėžio melioracijai“ viešai neskelbiamą informaciją apie būsimus pirkimus.

Taip pat, bylos duomenimis, minėtas savivaldybės atstovas iš anksto padėjo parinkti į pirkimus kviečiamus tiekėjus, kad pirkimus laimėtų būtent „Panevėžio melioracija“, pakvietė minėtą įmonę atlikti melioracijos įrenginių remonto darbus nepaskelbus ir neatlikus šių darbų viešųjų pirkimų, taip šiai bendrovei sudarant išskirtines sąlygas dalyvauti viešuosiuose pirkimuose ir juos laimėti.

Teismo teigimu, dėl tokių daugiau nei metus trukusių neteisėtų A. Dziko veiksmų kitos įmonės prarado galimybę dalyvauti pirkimuose ir sąžiningai konkuruoti, buvo neracionaliai panaudotos Panevėžio rajono savivaldybės lėšos, nes nebuvo išnaudotos galimybės paslaugas ir darbus įsigyti už mažiausią kainą.

Su „Panevėžio melioracija“, kuriai buvo sudarytos išskirtinės sąlygos laimėti viešuosius pirkimus, buvo sudaryta 71 sutartis, pagal kurią bendrovei iš Panevėžio rajono savivaldybės biudžeto lėšų iš viso buvo sumokėti daugiau nei 632 tūkst. eurų.

Be to, laimėtų viešųjų pirkimų objektuose projektavimo paslaugos buvo perkamos iš įmonės, kurios dalis už projektavimą gautų lėšų atitekdavo nuteistajam A. Dzikui.

Teismo vertinimu, tai patvirtina, kad nuteistasis siekė turtinės naudos sau, tačiau bylos aplinkybės nepatvirtina, jog A. Dzikas siekė ir asmeninės neturtinės naudos, todėl ši aplinkybė pašalinta iš skundžiamo nuosprendžio aprašomosios dalies, nekeičiant A. Dzikui paskirtos bausmės rūšies ir dydžio.

Apeliacinis teismas taip pat konstatavo, kad byloje esantys įrodymai nepatvirtina, kad „Panevėžio melioracija“ komercijos direktorius N. Žagunis kokiais nors aktyviais veiksmais padėjo savivaldybės darbuotojai piktnaudžiauti tarnyba.

Anot teismo, tai, kad N. Žagunio vadovas informuodavo jį apie viešuosius pirkimus ir pasitardavo dėl dalyvavimo konkursuose, neįrodo N. Žagunio, kaip padėjėjo, aktyvių veiksmų bendrininkaujant, todėl nuspręsta, kad jis pagrįstai pirmosios instancijos teismo išteisintas dėl padėjimo piktnaudžiauti tarnybine padėtimi.

Šis Apeliacinio teismo sprendimas per tris mėnesius kasacine tvarka gali būti skundžiama Aukščiausiajam Teismui.

BNS žiniomis, kaltais pripažinti Antanas Berežanskis, Algis Dzikas ir Raimonda Čereškienė.

Panevėžio rajono savivaldybės administracijos Žemės ūkio skyriaus vyriausiajam specialistui A. Berežanskiui ir buvusiam šio skyriaus vyriausiajam specialistui A. Dzikui buvo pareikšti kaltinimai dėl piktnaudžiavimo ir dokumentų klastojimo, o Statybos ir infrastruktūros skyriaus vyriausiajai specialistei R. Čereškienei – dėl piktnaudžiavimo.

A. Berežanskiui skirta 3 tūkst. 766 eurų, A. Dzikui – 5 tūkst. 640 eurų, R. Čereškienei – 5 tūkst. 564 eurų baudos.

Toks nusprendimas gali būti skundžiamas.

Tyrimo duomenimis, organizuojant kai kuriuos viešuosius pirkimus Panevėžio rajono savivaldybėje, buvo sudarytos išskirtinės sąlygos juos laimėti bendrovei „Panevėžio melioracija“.

Tai, kad minėta bendrovė kartu su dar keliomis Aukštaitijos regiono įmonėmis yra padariusi Konkurencijos įstatymo pažeidimų, 2019-aisiais konstatavo ir Konkurencijos taryba, įvertinusi teisėsaugos perduotą informaciją dėl ūkio subjektų veiksmų dalyvaujant Panevėžio, Pasvalio ir Biržų rajonų savivaldybių organizuotuose viešuosiuose pirkimuose kelių ir gatvių remonto bei melioracijos darbams pirkti.

Konkurencijos taryba už kartelinius susitarimus šias bendroves nubaudė piniginėmis baudomis. Bendrovei „Panevėžio melioracija“ buvo skirta 209 tūkst. 800 eurų bauda.

Įmonė „Panevėžio melioracija“ ir jos direktorius bei komercijos direktorius baudžiamojoje byloje buvo kaltinami dėl padėjimo piktnaudžiauti, tačiau teismas juos išteisino.

BNS žiniomis, kaltinti „Panevėžio melioracijos“ vadovai buvo tuometis gamybinio skyriaus vadovas Vidmantas Bernatavičius ir bendrovės akcininkas, buvusio rajono mero Povilo Žagunio sūnėnas Nerijus Žagunis.

Ketvirtadienį paskelbtu nuosprendžiu bendrovę „Panevėžio melioracija“ ir jos buvusį vadovą V. Bernatavičių išteisino, kaip jau nubaustus už jiems inkriminuojamas veikas kitų institucijų. Minėtos bendrovės komercijos direktorių N. Žagunį teismas išteisino kaip nepadariusį nusikalstamos veikos.

Teismas V. B. penkeriems metams apribojo teisę eiti viešojo ir privataus juridinio asmens vadovo pareigas, būti viešojo ir privataus juridinio asmens kolegialaus priežiūros ir valdymo organo nariu bei skyrė 3 620  eurų baudą.

Konkurencijos taryba 2019 metais pripažino, kad „Panevėžio melioracija“ kartu su kitomis bendrovėmis, dalyvaudamos Pasvalio rajono, Panevėžio rajono ir Biržų rajono savivaldybių 2012–2017 metais organizuotuose viešuosiuose pirkimuose kelių ir gatvių remonto ir melioracijos darbams atlikti derino tarpusavio veiksmus ir komercinius pasiūlymus, įskaitant kainą, bei pasidalijo atitinkamų savivaldybių viešaisiais pirkimais. Už Konkurencijos įstatymo nuostatų pažeidimą Konkurencijos taryba šiai bendrovei skyrė 209 800 eurų piniginę baudą.

Teismo įsitikinimu, Konkurencijos tarybos prašymas skirti sankcijas yra proporcingas, todėl tenkintinas.

Šis sprendimas per 30 dienų gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Konkurencijos taryba 2019 m. birželį paskelbė, kad bendrovės „Pasvalio melioracija“, „Jadrana“, „Panevėžio melioracija“ ir „Biržų ranga“, užuot konkuravusios, susitarė, kokias darbų kainas siūlyti Pasvalio, Panevėžio ir Biržų rajono savivaldybių 2012–2017 m. organizuotuose 25 viešuosiuose pirkimuose kelių ir gatvių remonto bei melioracijos darbams pirkti.

Taip įmonės sudarydavo sąlygas viena kitai laimėti skirtingose teritorijose: Panevėžio rajone – „Panevėžio melioracijai“, Biržų rajone – „Biržų rangai“, Pasvalio rajone – tų pačių akcininkų valdomoms bendrovėms „Pasvalio melioracija“ arba „Jadrana“.

Už Konkurencijos įstatymą iš viso 977,9 tūkst. eurų finansinėmis sankcijomis nubaustos įmonės pripažino konstatuotą pažeidimą, tačiau teisme ginčijo Konkurencijos tarybos skirtų baudų dydžius.

Didelės apimties baudžiamojo byloje kaltinimai pateikti juridiniam asmeniui – įmonei „Panevėžio melioracija“ ir dar penkiems asmenims.

Viešųjų pirkimų tarnyba nustatė, kad daugiau nei 2 mln. eurų buvo panaudoti, pažeidžiant viešuosius pirkimų aktus. Konkurencijos taryba, atlikusi tyrimą, už Konkurencijos įstatymo pažeidimą kelioms įmonėms skyrė baudų už beveik 978 tūkst. eurų, iš jų „Panevėžio melioracijai“ – beveik 210 tūkst.eurų baudą.

Vienas iš dviejų pagrindinių „Panevėžio melioracijos“ akcininkų yra Panevėžio rajono meras „valstietis“ Povilas Žagunis, kuris kartu su giminaičiu valdo 80 proc. bendrovės akcijų.

Meras taip pat buvo tapęs įtariamuoju šioje byloje, tačiau kaltinimai jam buvo panaikinti šių metų liepą.

„Panevėžio melioracija“ ir dviem šios bendrovės vadovams V. B. ir N. Ž. pateikti kaltinimai dėl padėjimo piktnaudžiauti. Panevėžio rajono savivaldybės administracijos Žemės ūkio skyriaus vyriausiajam specialistui A. B. ir buvusiam šio skyriaus vyriausiajam specialistui A. Dz. pateikti kaltinimai dėl piktnaudžiavimo ir dokumentų suklastojimo, Statybos ir infrastruktūros skyriaus vyriausiajai specialistei R. Č. – dėl piktnaudžiavimo.

BNS žiniomis, kaltinami „Panevėžio melioracijos“ vadovai yra gamybinio skyriaus vadovas Vidmantas Bernatavičius ir bendrovės akcininkas, mero sūnėnas Nerijus Žagunis. Taip pat kaltinimai pateikti Antanui Berežanskiui, Algiui Dzikui ir Raimondai Čereškienei.

STT ikiteisminio tyrimo metu surinktą ir išanalizuotą informaciją perdavė Viešųjų pirkimų tarnybai ir Konkurencijos tarybai.

Ikiteisminio tyrimo duomenimis, Panevėžio rajono savivaldybėje kai kurie viešieji pirkimai, susiję su melioracijos, kelių ir gatvių priežiūros, rekonstrukcijos ir projektavimo darbais, buvo organizuojami neskaidriai.

Buvo neteisėtai sudarytos išskirtinės sąlygos bendrovei „Panevėžio melioracija“ dalyvauti pirkimuose ir juos laimėti.

Tačiau ikiteisminis tyrimas tęsiamas, jame įtarimai pateikti bendrovei „Panevėžio melioracija“, o jos vienas iš savininkų yra Panevėžio rajono meras.

„Gavus bei įvertinus specialistų išvadas ir visus kitus tyrimo duomenis, tyrimui vadovaujančio prokuroro nutarimu tyrimas dalyje dėl galimo Panevėžio rajono savivaldybės mero P. Žagunio piktnaudžiavimo, administracijos direktoriaus Eugenijaus Lunskio, Statybos ir infrastruktūros skyriaus vedėjo Rimo Samkaus ir Žemės ūkio skyriaus vedėjo Vyto Jakubonio tarnybos pareigų neatlikimo buvo nutrauktas, nenustačius jų veiksmuose nusikalstamų veikų požymių“, – penktadienį pranešė Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT).

Tačiau teisėsauga paskelbė pateikusi įtarimus uždarajai akcinei bendrovei „Panevėžio melioracija“ dėl padėjimo piktnaudžiauti.

P. Žagunis yra vienas iš dviejų pagrindinių „Panevėžio melioracijos“ akcininkų. Registrų centro duomenimis, kartu su antros eilės pusbroliu Antanu Žaguniu P. Žagunis valdo 80 proc. bendrovės akcijų.

Jis taip pat yra šios bendrovės valdybos narys, anksčiau buvo ilgametis jos direktorius.

Šiuo metu tebevykstančiame ikiteisminiame tyrime įtarimai dėl piktnaudžiavimo ir padėjimo piktnaudžiauti pateikti dviems „Panevėžio melioracijos“ vadovams bei trims Panevėžio rajono savivaldybės administracijos esamiems ir buvusiems valstybės tarnautojams.

BNS žiniomis, įtariami „Panevėžio melioracijos“ vadovai yra gamybinio skyriaus vadovas Vidmantas Bernatavičius ir bendrovės akcininkas, mero sūnėnas Nerijus Žagunis.

Teisėsauga teigia turinti duomenų, leidžiančių pagrįstai įtarti, kad Panevėžio rajono savivaldybėje kai kurie viešieji pirkimai, susiję su melioracijos, kelių ir gatvių priežiūros, rekonstrukcijos ir projektavimo darbais, organizuoti neskaidriai.

Viešųjų pirkimų tarnyba, STT pavedimu atlikusi minėtų Panevėžio rajono savivaldybės pirkimų vertinimą, nustatė, kad daugiau nei 2 mln. eurų panaudoti, pažeidžiant viešuosius pirkimus reglamentuojančius teisės aktus.

Taip pat per ikiteisminį tyrimą surinkta ir išanalizuota informacija pagal kompetenciją perduota Konkurencijos tarybai. Ji, atlikusi tyrimą, už Konkurencijos įstatymo pažeidimą kelioms įmonėms skyrė baudų už 977,9 tūkst. eurų, iš jų „Panevėžio melioracijai“ – 209,8 tūkst. eurų baudą.

Didelės apimties sudėtingame tyrime buvo paskirtos užduotys specialistams, analizuotas didelis kiekis daiktų ir dokumentų, apklausta daugiau kaip 50 asmenų ir įvykdyta daugiau kaip 80 apklausų.